第两百六十八章 以宗制藩的国策（1/3）

“可以！”

死寂的瀚海殿最终迎来了朱由校的声音，他目光坚定的看着朱由检，显然是被那“七百万两”银子所打动了。

毕竟即便眼下，大明虽然纸面上折色岁入三千多万两银子，但在发了军饷、俸禄后，实际上能调用的并不多。

除去盐课和茶课本来的税银，两司的成立最少能增收四百多万两，这让朱由校如何能不心动？

“只是投入盐课司和茶课司，四万多人是不是有些多了？”

朱由校的心思活跃了起来，想着可不可以将其中的学子插入更多地方，而朱由检的话却给他浇了一盆冷水：

“若是可以，他们最应该前往的，应该是吏部的考功，还有前往地方为政。”

“只是以他们眼下的能力，贸然派往州县，恐怕得不偿失。”

朱由检一直都认为，人是需要一个历练过程的，而盐课司和茶课司无疑就是最好的历练之地。

只要把最难解决的盐课和茶课解决，这些人再派往州县为官就简单许多了，不至于玩不过当地的豪强士绅。

更何况，他们只是第一批，而朱由检要做的是等待第二批。

第一批一旦历练了一年，就可以配合人数更多的第二批前往州县了。

只要控制了地方，中枢用兵马威慑就足够了。

控制了地方，随后大兴官学，禁止私学和族学，这才是掘根的做法。

乡党的厉害之处在于控制了官学，而豪强士绅的强大在于控制了私学，宗族的强大在于控制了族学。

在这个世道，控制了学习知识的地方，就等同于控制了上升途径。

朱由检之后要做的，就是把上升途径彻底控制，然后规定朝廷录用的人才需要学习什么教材就足够。

届时不用他开口，私学和族学也将瓦解。

毕竟他们没有教材，而哪怕偷偷买去教材也没有用。

只要朱由检再规定学子必须取得官学毕业证书才能参加科举，那这一举就直接瓦解了私学和族学。

不过、他不可能一杆子把所有人都打死，因为全天下数百万读书人里，有着大批的普通百姓。

因此必须规定出一个年限，或者直接改革官制。

而最简单的，无疑是后者。

参与科举的直接授予官职，而不参与的则是可以去报名担任胥吏。

如果想让人担任胥吏，并且还有激情，那么就要将朱元璋定下来的胥吏制度给彻底革新。

因此、朱由检便看向了朱由校，继续开口道：

“哥哥、我刚才说过，大部分学子会参与到两司和吏部的运作中，而还有少部分他们将会分成三个部分。”

“三个部分？”朱由校好奇看向了他，而朱由检也微微颔首：

“对、三个部分，这三个部分分别是兵部，刑部，大理寺。”

“不过在加入这三个地方前，哥哥还需要做出一些安排和官制的革新变法。”

“首先就是彻底给六部中的刑部、兵部、大理寺定下位置。”

“例如、将六部四寺的财税统一交给户部管理，将天下工程统一交给工部管理。”

“礼部则是彻底负责我大明对外的交涉往来，而刑部、大理寺、都察院、兵部将彻底分离。”

说到这里、朱由检首先挑出兵部说道：

“眼下的兵部，除了管控五城兵马司以外，可以说可有可无。”

“因此、臣弟所想的便是，将一部分优秀的学子下放地方，而兵部从今日起只负责城池内外的缉捕守卫，也就是兵马司。”

“兵马司负责围剿山贼，守卫城池等任务。”

“地方衙役则是直接隶属刑部，主要负责州县上的查案办案、以及追查城中盗贼，预防、制止和惩治违法犯罪，并且管理牢狱和犯人。”

“至于大理寺，则是作为审判法理犯罪，并进行惩戒的地方。”

“最后的都察院，则是必须改组为巡查天下官员是否违法乱纪的地方，取消巡查御史们风闻奏事的权力！”

朱由检所说的，实际上也就是后世治理社会的翻版，不过这些在古代就有了苗头，朱由检所做的不过是完善罢了。

比如大理寺，一般来说是不会审查普通百姓的，但是朱由检将大理寺职权定下了，以后它只需要负责天底下的案件审理就足够了。

刑部没有了审人，定罪的权力，只剩下了抓人、查案、看守、关押，以及巡逻城内的权力。

兵部则是重新定位了自己，不再和五军都督府冲突，单纯的负责城池内外和集镇，道路的治安问题。

这样一定位，可以说已经走向了军政分离的路子，唯一还需要注意的就是兵马司的装备问题。

不过对于这种问题，朱由检也已经想好了。

兵马司的装备只需要简单的纸甲、刀枪，还有几十斤的虎蹲炮就足够。

总的来说、让他们有守备城池不被山贼草寇攻陷的实力，也有主动出击剿灭山贼的实力，却没有出城野战正规军队的实力。

这么一来、兵部的定位就很明显了，摆脱了目前尴尬的局面。

不过、这样大刀阔斧的革新变法之下，一些人的地位必然要上升，一些人的地位也必须会下降。

当职能发生改变以后，一些机构也就需要招募更多的人了。

“按照弟弟的安排，恐怕眼下的两百万胥吏太多了，而衙役、兵马司士卒太少了，大理寺的官员也太少了。”

“尽管地方有军队威慑，恐怕许多人都不愿意把自己的利益让出。”

朱由校看透了本质，如果说军事上他不是很懂，那政治上他可以说十分老练。

尽管朱由检成长的很快，但朱由校依旧还略胜他一筹。

不过、这也只是暂时的，因为朱由检的成长速度让朱由校都觉得压力很大。

“大明一千六百余县，每县大理寺最少三十人，合计就需要近五万人。”

“一千六百余县，衙役最少需要和百姓保持一百比一的水平，哪怕每县只有一万人，也需要近十七万衙役。”

“如果是兵马司的话，每县即便只维持一哨五百人，也需要八十万人……”

说着朱由校看向了自家弟弟：“弟弟这一开口，便需要上百万人，而我大明眼下也不过八千六百余万人。”

“呵呵……”听到自家哥哥的话，朱由检先笑道：

“哥哥还相信那老黄册上的百姓数量？如果不是臣弟清查了军屯田，恐怕黄册之上，到了眼下还是六千万人不到。”